Vương quốc Anh: Chính sách “Không khoan nhượng” tại các tòa nhà.

Tại Vương quốc Anh, chính sách “Zero Tolerance” (Không khoan nhượng) được coi là một tiêu chuẩn quản lý nghiêm ngặt.

16/1/2026

Các qui định này đang được áp dụng tại các tòa nhà chung cư, có thể là nhà ở xã hội hay các khu căn hộ cao cấp. Nhằm để đối phó với hành vi phản xã hội của một số thành phần kém hợp tác, với các tiêu chuẩn chung trong cộng đồng.

Hình minh họa, (nguồn hình homeid)

Đối tượng và hành vi áp dụng

Khác với những lời nhắc nhở thông thường, chính sách này thiết lập một ranh giới đỏ và bất kỳ vi phạm nào trong các qui chuẩn đó cũng sẽ bị xử lý ngay lập tức mà không có ngoại lệ. Dưới đây là cách chính sách này đang được vận hành thực tế tại Anh.

Chính sách này dành cho cư dân, những người sống chung gần nhau và thiết lập nội qui chung chuẩn mực. Nhưng nó còn được áp dụng cho cả khách viếng thăm nữa.

Các hành vi bị đưa vào danh sách “Không khoan nhượng” bao gồm.

Bạo lực và đe dọa người khác. Trong đó có các hành vi xung đột với người khác như hành hung, đe dọa bằng lời nói hoặc văn bản, đối với nhân viên tòa nhà, nhà thầu hoặc hàng xóm xung quanh.

Gây động tiếng ồn quá mức, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống cư dân khu vực. Đó có thể là tiếng nhạc quá lớn, tiệc tùng thâu đêm suốt sáng, gây mất ngủ kéo dài, hoặc cố ý gây ồn sau giờ quy định (thường là sau 11 giờ đêm).

Sử dụng ma túy và tệ nạn trong khu dân cư và bị phát hiện. Các loại hành vi sử dụng, buôn bán chất cấm hoặc các hoạt động tội phạm trong khuôn viên tòa nhà.

Các hành vi phân biệt đối xử, hoặc các hành vi kỳ thị chủng tộc, giới tính, tôn giáo hoặc thù ghét khác, mang lại sự xung đột ý thức hệ làm rối loạn cộng đồng sống chung.

Các hành vị lấn chiếm và phá hoại không gian chung như, để giày dép lung tung bừa bãi; xả rác bừa bãi, hôi thối ra trước cửa nhà; đổ rác trộm ở hành lang; vẽ bậy ra tường. Hoặc phá hoại tài sản chung như làm hỏng chuông cửa, làm bẩn cửa nhà hàng xóm, hoặc phá hoại thang máy….vv.

Tất nhiên, các cơ quan chức năng sẽ không can thiệp nếu đó là tiếng trẻ em vui chơi hoặc tiếng trẻ con quấy khóc.

Tiếng nấu ăn hoặc mùi thức ăn (trừ khi quá bất thường).

Tiếng bước chân đi lại trong nhà (do kết cấu sàn mỏng).

Những tranh chấp nhỏ về vị trí đỗ xe (nếu không có hành vi đe dọa).

Việc làm đẹp nhà cửa trong khung giờ hành chính.

Quy trình xử lý “không khoan nhượng”

Tại Anh, các công ty quản lý nhà ở hoặc Hội đồng địa phương có các công cụ pháp lý rất mạnh mẽ để thực thi chính sách này, bao gồm nhiều bước, mạnh dần.

Bước 1 là, cảnh báo chính thức, ngay sau khi có phản ảnh của chung cư tòa nhà hoặc hàng xóm. Ngay khi có bằng chứng như video, ghi âm, hoặc nhân chứng…thì một bức thư cảnh báo sẽ được gửi đi. Đây là bước đệm để thiết lập hồ sơ pháp lý đối với người có các hành vi vi phạm này.

Bước hai là, hợp đồng hành vi chấp nhận được. Tức là một văn bản thỏa thuận không mang tính pháp lý, nhưng buộc người vi phạm phải cam kết chấm dứt hành vi dưới sự chứng kiến của cảnh sát hoặc quản lý tòa nhà.

Bước ba là, thi hành lệnh cấm cư trú/Lệnh ngăn chặn. Tòa án có thể ban hành lệnh cấm một cá nhân thực hiện hành vi cụ thể, hoặc cấm họ đi vào những khu vực nhất định trong tòa nhà.

Bước 4 là, lệnh đóng cửa trong các trường hợp nghiêm trọng, như ổ ma túy hoặc tụ điểm gây rối được phát hiện. Cảnh sát có thể niêm phong căn hộ trong tối đa 3-6 tháng, không ai được phép vào, kể cả chủ hộ.

Bước 5 là, trục xuất. Đây được coi là biện pháp cuối cùng, nhưng rất phổ biến ở Anh.

Theo Luật Nhà ở, hành vi ASB (ASB là viết tắt của cụm từ Anti-Social Behaviour – Hành vi phản xã hội) là căn cứ pháp lý vững chắc để chủ nhà hoặc ban quản lý đơn phương chấm dứt hợp đồng thuê và thu hồi căn hộ.

Ở Anh, việc bị gắn nhãn “ASB” có hậu quả pháp lý rất thực tế, rất nghiêm trọng.

Nếu một người bị xác định là có hành vi ASB thường xuyên, họ có thể bị liệt vào các danh sách sau.

Bị cấm vào một khu vực nhất định; Bị tước quyền thuê nhà; Bị lưu hồ sơ tại cảnh sát địa phương, gây ảnh hưởng đến lý lịch khi đi xin việc.

Quyền kích hoạt cộng đồng.

Nếu cư dân tại Anh báo cáo về hành vi độc hại của hàng xóm, ít nhất 3 lần trong 6 tháng mà ban quản lý không xử lý thỏa đáng, họ có quyền sử dụng Community Trigger – kích hoạt cộng đồng.

Điều này buộc các cơ quan chức năng, bao gồm trong đó có các lực lượng phối hợp chung phải có mặt như: Cảnh sát, Hội đồng, Ban quản lý, phải ngồi lại họp bàn và đưa ra hành động cưỡng chế ngay lập tức.

Nhìn về Việt Nam.

Chúng ta cũng đã có khung pháp lý cụ thể cho các hành động này.

Về tiếng ồn. Chúng ta có Nghị định 144/2021/NĐ-CP, xử phạt hành vi gây ồn ào sau 10 giờ đêm. Nhưng cái khó là phải “đo độ decibel” mới phạt được, trong khi ở Anh, chỉ cần hàng xóm cảm thấy lo âu thôi là đã có thể bị xử lý rồi.

Về văn hóa chung cư, thì hiện các chung cư mới hiện nay đã áp dụng Nội quy nhà chung cư (theo thông tư của Bộ Xây dựng). Nhiều Ban quản lý đã bắt đầu cắt nước, khóa thẻ thang máy hoặc phạt tiền đối với các hành vi như, nuôi chó không rọ mõm, để rác hành lang hay làm ồn quá mức.

Thực tế, chúng ta không thiếu quy định, cái chúng ta thiếu là quy trình thực thi nhanh chóng như họ mà thôi.

Chúng ta vẫn nặng về “tình làng nghĩa xóm”. Đôi khi Ban quản lý chung cư hay chính quyền địa phương vẫn giữ tâm lý “hòa giải là chính”, “chín bỏ làm mười”. Chính sự nể nang này, đôi khi vô tình làm những người có thái độ độc hại, tìm cách lấn tới và làm càn.

Nhưng có một tín hiệu tích cực là, hiện nay, nhiều khu chung cư cao cấp ở TP.HCM hay Hà Nội đã bắt đầu áp dụng việc “Bêu tên” trên bảng tin chung hoặc Group nội bộ đối với các hành vi phản xã hội.

Đôi khi họ còn bị từ chối cung cấp dịch vụ nếu cư dân vi phạm nội quy nhiều lần. Đây chính là những bước đi đầu tiên của chính sách “Không khoan nhượng” kiểu Việt Nam.

Nhưng một chính sách và thực thi nhanh chóng cũng vẫn rất cần thiết.

Hy vọng là theo thời gian các điều chỉnh và qui định, thực thi cũng mạnh dần lên, bằng pháp luật một cách sòng phẳng. Để mỗi lần về nhà sau giờ làm việc, chúng ta thực sự được nghỉ ngơi và được sống trong không gian thoải mái nhất, theo cách của mình.

Hiền Lê.